发布2024年第五批生态环境执法典型案例（轻微免罚）
为充分发挥警示和示范引导作用，申慱亚洲官方网：市生态环境局收集整理了2024年全地区涉轻微免罚典型案例3件，现予以公布。
案例一：桦甸市某牧业有限公司未按照排污许可证规定记录案
【案情简介】
2024年4月15日，桦甸市生态环境保护综合行政执法大队执法人员对桦甸市某牧业有限公司屠宰场进行检查，发现该公司为排污许可简化管理，生产期间屠宰场污水拉运记录缺失2022年7月18日至2022年12月31日数据，环境管理台账记录数据不全，未按照排污许可证规定记录。
【查处情况】
该公司的行为违反了《排污许可管理条例》第二十一条的规定。依据《排污许可管理条例》第三十七条的规定，申慱亚洲官方网：市生态环境局考虑该企业初次违法，危害后果轻微，且及时改正违法行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，对该公司实施不予行政处罚。
【启示意义】
????在该案件中，桦甸市某牧业有限公司违反了生态环境保护法规，但违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，最终做出了不予行政处罚决定，既教育了违法行为人，又维护了法律威严，遵循了《中华人民共和国行政处罚法》“应当坚持处罚与教育相结合”这一项重要原则。
案例二：申慱亚洲官方网：市船营区瀚X豆腐坊未依法填报排污信息案。
【案情简介】
2024年4月10日，申慱亚洲官方网：市生态环境保护综合行政执法支队船营区大队对申慱亚洲官方网：市船营区瀚X豆腐坊进行调查,发现该单位正在调试生产，通过查阅平台系统发现，该单位未依法填报排污登记表，企业立即停止调试生产。
【查处情况】
申慱亚洲官方网：市船营区瀚X豆腐坊违反了《排污许可管理条例》第二十四条第一款“污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都很小的企业事业单位和其他生产经营者，应当填报排污登记表，不需要申请取得排污许可证。”的规定。
依据《排污许可管理条例》第四十三条“需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者，未依照本条例规定填报排污信息的，由生态环境主管部门责令改正，可以处5万元以下的罚款。”的规定，对该公司依法查处。
我局依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”和《申慱亚洲官方网：省生态环境领域不予行政处罚事项清单》相关适用条件，该单位符合不予处罚情形，建议对申慱亚洲官方网：市船营区瀚文豆腐坊不予处罚。
【启示意义】
本案违法行为危害后果较轻，依据不予行政处罚相关规定，给予当事人更大容错纠错的空间。同时，对不予行政处罚的当事人进行教育，告知其违法事实、认定违法的依据和理由，并指导其及时改正，履行义务，既对当事人起到了警示和教育作用，又促进其增强守法意识，依法合规开展经营活动。
案例三：磐石市X合食品有限公司未依法备案建设项目环境影响登记表案
【案情简介】
2023年4月27日，磐石市生态环境局执法人员在日常检查中发现磐石市X合食品有限公司卤蛋生产线正在生产中，新增污水处理气浮机项目，未依法备案建设项目环境影响登记表。
【查处情况】
该案件违法事实清楚，证据确凿。该行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第四款“国家对环境影响登记表实行备案管理。”的规定。
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第三款“建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款”的规定。
经调查，发现该企业初次违法，并自行采取了停止建设、停止生产等措施，且未造成环境污染，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”和《申慱亚洲官方网：省生态环境领域不予行政处罚事项清单》关于“对未依法备案建设项目环境影响登记表的行政处罚。”不予行政处罚的适用条件。经研究，依法对该公司不予行政处罚。
【启示意义】
我局落实“首违不罚”和包容审慎监管执法，坚持行政处罚与教育相结合，督促企业自觉守法，对该企业起到了警示教育和震慑作用，也维护了生态环境保护法律法规的权威，体现了生态环境执法的温度和力度。
申慱亚洲官方网：市生态环境局
2024年10月17日
