根据省政府和省环保厅要求，结合我市第一季度大气主要污染物相对去年同期不降反升的实际,决定从即日起到10月底在全市集中开展大气污染防治“冬病夏治”工作。具体方案如下：
一、工作目标
充分利用夏秋季有利条件，加强大气污染治理力度，大幅改善环境空气质量，确保二、三季度可吸收入颗粒物平均浓度同比下降18%以上，最大限度减轻冬季大气污染防治压力，为冬季改善空气质量创造条件，为实现全年目标奠定基础。
二、重点任务
（一）着力破解燃煤污染问题。
1.实施煤炭消费总量控制。按照燃煤消费总量中长期控制规划要求，加快清洁能源替代利用，推动能源结构调整，限制煤炭消费总量，逐步降低煤炭占一次能源消费总量的比重。2017年年底前，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。
2.加快燃煤小锅炉淘汰进度。各县（市）区政府、开发区管委会在5月22日前，完成所辖燃煤小锅炉淘汰整治计划确定工作，做到“一炉一策”，明确完成时限、进度安排及具体责任人。各相关单位要密切配合，按计划全面组织开展淘汰整治工作，加快施工进度，在6月末完成大部分拆除工作。对态度消极，持续观望、拒不拆除整治，排放不达标的燃煤小锅炉，要尽早谋划，依法严肃查处。同时要加快集中供热热源、天然气及配套管网建设改造进度，提高并网改造能力范围。申慱亚洲官方网：市城市建成区内218台燃煤小锅炉要在2017年9月30日前全部完成淘汰整治，其他县（市）建成区内燃煤小锅炉要在2017年年底前完成50%淘汰整治任务。
3.推进燃煤锅炉治污设施改造。推进未建设治污设施的160台10蒸吨以上燃煤锅炉进行治污设施改造（城区内70台，外县市90台），不具备改造条件的实行清洁能源替代，确保10月底前完成改造任务，进入供热期投运，大幅降低污染物排放。
4、推进2014年以来违规新建燃煤小锅炉整治。依法查处2014年以来违法、违规新建的燃煤锅炉（城市建成区20蒸吨以下，其他地区10蒸吨以下），5月22日前完成摸底调查和淘汰整治计划制定工作，9月30日前完成整治任务。
(二)全面推进污染源达标排放。
1.加强工业企业达标改造。实施工业污染源全面达标排放计划，5月底前完成钢铁、火电、水泥、玻璃、垃圾焚烧厂等重点行业污染物排放情况评估，督促不能稳定达标排放的企业加快实施除尘、脱硫、脱硝深度治理，10月底前全面完成重点行业超标问题整治任务，推动重点污染源自觉主动守法，遏制违法排污现象。
2.推进年度大气污染防治计划项目建设。加快推进列入年度省大气污染防治计划工程的超低排放改造工程、煤场全封闭工程，动力锅炉脱硝、挥发性有机物治理、生物质供热示范工程等8个项目，抢抓施工黄金期，尽早开工建设，早日建成投运，减少污染物排放负荷。
(三)严格城市扬尘管控。
1.加强建筑工地扬尘管理。在二、三季度施工高峰期，严格实施建筑施工标准化管理，定期开展建筑施工工地扬尘控制专项执法，5月22日前确定市区敏感区域周边半径1公里范围内的建筑施工工地名单，全面实现施工场地全围挡、工地物料全覆盖、施工现场路面全硬化、进出车辆全冲洗、密目网全包围、渣土运输车辆全封闭，创建绿色建筑工地。组织开展建筑施工现场标准化管理考核，对建筑扬尘不达标的施工场所，一律停工整顿，最大限度减少建筑扬尘污染。
2.加大道路扬尘管控力度。进一步扩大道路机械化清扫和洒水范围，必要时增加洒水频次，切实降低道路积尘负荷，减少道路二次扬尘。年底前，申慱亚洲官方网：市主要街路机械化吸扫洒水作业率达到100%。
(四)强化机动车污染防治。
1.加快推进在用黄标车淘汰。进一步扩大黄标车禁行范围，6月底前，实现县（市）级以上人民政府所在地城市建成区、地级及以上城市之间国道、省道公路黄标车禁行，压缩黄标车生存空间。黄标车提前淘汰经济补偿政策延期至6月底。年底前，基本淘汰全市范围内19804辆在用黄标车。
2.严格机动车尾气排放监管。进一步完善机动车环保信息化管理系统，实现国家、省、市三级联网。开展机动车尾气道路检测，在城市建成区主要道路尤其是检车线周边道路严查黄标车上路行驶行为,联合公安、城管等部门，动员各街道社区，加大“僵尸车”清理力度，确保全面完成淘汰黄标车任务。
3.推广使用新能源汽车。加大新能源汽车推广应用力度，在公共交通及服务领域实施新能源汽车改造，对运行时间长、污染物排放量大的公交车、出租车及环卫、物流、公安巡逻等公共服务车辆实施油改气、油改电，鼓励和支持私家车“双燃料”改造。年底前公共服务领域新增或更新车辆中新能源汽车的比例达到25%。
4.加快推进油品升级。全面供应符合国家标准的车用汽、柴油。组织开展油品质量监督检查，严厉打击非法生产和销售成品油的行为，中央环保督察前全市范围内销售符合国家标准成品油。
(五)加快推进秸秆禁烧和综合利用。
1.加快秸秆综合利用步伐。通过推进生物质能源化等“五化”措施，年底前新增秸秆综合利用能力80万吨，其中城区15万吨，其他地区65万吨。同时要落实秸秆机收打捆政策和引导资金，推广应用范围，确保在入冬前重点区域、重点部位全面实施农作物秸秆机收捡拾打捆。
2.进一步细化落实责任。落实县(市)区政府秸秆禁烧的主体责任和乡镇(街道)政府的具体责任，细化完善县、乡、村三级网格化监管工作机制，加强巡查调度，全力做好秋季秸秆禁烧工作，确保火点进一点降低。
(六)深化挥发性有机物综合治理。
1.实施工业挥发性有机物治理工程。全面开展石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合整治。6月底前，17家石化企业全部完成泄露检测与修复（LDAR）技术改造，年底前重点企业基本完成挥发性有机物综合整治任务。
2.深入推进油气回收治理改造。5月底前，全面完成全市307家加油站、235台油罐车和2个储油罐油气回收治理改造，加强油气回收设施运行监管，各类油气回收治理设施稳定运行率达到95%以上，达到回收效果。
（七）全面加强生活源及“小散乱污”污染整治。
1.加强烟花爆竹禁限放管理，定期开展专项行动，严厉打击违法行为。
2.严格控制餐饮油烟，推进实施餐饮油烟净化设施改造，5月底前完成调查摸底，年底前完成大中型餐饮油烟净化改造。
3.全面整治露天烧烤，全面取缔主城区露天炭烧烤，加强执法监管，防止反弹。
4、联合开展“小散乱污”企业现场检查，“小散乱污”污染问题是大气污染防治工作中难点问题，也是中央环保督察组督察重点之一。生活垃圾乱倒、建筑垃圾到处堆放、个体散煤随意堆放销售的问题比较普遍。小型餐饮业油烟无组织排放、城乡接合部棚户区供热散煤污染直排、建筑扬尘无序排放等对周围环境都有一定污染。城区周边、隐蔽角落还存在一定数量的“小散乱污”企业，这些小企业没有采取任何污染防治措施直接排放，需要进一步加大网格化监管的力度。各县（市）区要落实主体责任，对辖区进行全面排查，各行业主管部门落实监管责任，明确整治时限。6月底前完成整改任务，充分利用夏秋这个季节，发挥好爱国卫生运动的全覆盖功能，认真解决“小散乱污”污染问题。
(八)妥善应对重污染天气。
1.根据省政府近期修订的重污染天气应急预案的要求，5月底前完善应急体系，统一预警级别，降低预案启动门槛，制定具体的实施方案，根据预警信息，提前采取管控措施。
2.加强城市联动、部门协同，必要时把应急管控应用于日常大气污染防治工作中，确保应急期间大气污染排放量大幅减少。
三、保障措施
（一）加强组织领导，明确责任分工。
各级人民政府是大气污染防治“冬病夏治”工作的实施主体，负责本辖区大气污染防治“冬病夏治”工作的组织实施。各县（市）区、开发区要根据全市的总体部署，制定工作方案，确定控制指标、重点工作任务和具体措施，并认真组织实施。市直各部门要高度重视大气污染防治“冬病夏治”工作，按照《申慱亚洲官方网：市生态环境保护工作职责分工（试行）》要求，结合各自职责，加强组织领导，尽早谋划本部门的夏、秋季大气污染防治工作，明确时限、责任到人，超前采取有效措施，按时保质完成防治任务。同时，要密切配合，齐抓共管，形成合力，确保大气污染防治“冬病夏治”工作取得实效。
（二）加大执法力度，启动问责机制。
加大环境监管力度，全面实施网格划分、分块管理、责任到人的网格化管理模式，构建覆盖全市，以基层力量为主体的环境监管网格，加大新环保法按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留四个配套办法执行力度，深化环境行政执法与刑事司法联动，严厉打击环境违法行为。发改、工信、规划、国土、环保、市政、建委、城管、公安、工商、质监、安监等部门要强化执法监管联动。同时各级政府要建立问责机制，对方案工作责任不落实、重点整治项目进度滞后的地区、部门予以约谈问责。
（三）加强社会引导，形成良好氛围。
通过网站﹑报纸﹑微信等平台，加强舆论宣传引导，及时发布环境空气质量信息，各县（市）区、开发区要加大宣传力度，形成全员参与大气污染防治、改善环境空气质量的良好氛围。
