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2025年，市文广旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入落实中央、省、市关于法治建设的决策部署，紧紧围绕法治申慱亚洲官方网：市、法治政府、法治社会建设目标，全面履行依法行政职责，持续提升文旅行业法治化水平，为全市文广旅事业高质量发展提供坚实法治保障。现将主要工作情况报告如下。

一、2025年工作情况

（一）强化组织引领，压实法治建设主体责任

一是严格履行第一责任人职责。局党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，利用党组会、党组理论学习中心组集中学习习近平法治思想、文旅领域相关法律法规10次。局党组定期研究法治工作，将法治建设纳入年度重点工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。落实述法要求，自觉将履行法治政府建设职责纳入年终述职，按时公开发布法治建设年度工作报告。二是健全法治建设组织体系。调整优化法治建设工作领导小组，明确“党组书记负总责、班子成员分线抓、处室单位具体落实”的责任链条，构建闭环管理机制，确保法治建设各项任务落地见效。三是完善依法决策机制。严格落实重大行政决策程序规定，牵头修订完善《重大行政处罚案件集体讨论制度》，全年完成重大行政决策合法性审查3起、重大行政执法案件法制审核4起。持续深化法律顾问制度，聘用专业律所全程参与重大行政决策、文件审查、纠纷处置，全年提供法律咨询、合同审查、出庭应诉等法律服务200余次，加强规范性文件管理和重大经济事项公平竞争审查，从源头防范法律风险。

（二）深化理论武装，提升干部职工法治素养

一是落实领导班子学法制度。动态调整市文广旅局领导干部个性学法清单46项，汇编《申慱亚洲官方网：市文广旅领域应知应会法律法规学习资料》，组织学习新修订《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，推动学法制度化、常态化。二是加强干部职工法治培训。通过专题讲座、普法答题、警示教育等形式，推动机关法治宣传常态化。强化执法队伍建设，组织4次申慱亚洲官方网：地区文化市场综合行政执法业务线上培训，开展线下业务讲堂9次，培训400余人次，切实提升执法人员业务水平和依法履职能力。

（三）严格执法监管，维护文旅市场法治秩序

一是开展重点领域专项整治。深入开展旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治行动，建立“专项检查+双随机抽查”相结合的监管模式。全年累计检查文旅经营场所（单位）248家次，线上线下核查旅游合同2200余份，依法查办行政处罚案件15起，全年无行政复议、行政诉讼案件发生，执法公信力持续提升。二是强化行政执法监督。深入开展规范涉企行政执法专项行动，制定并动态完善执法主体名录库、年度涉企行政检查计划及实施方案，动态调整行政检查事项清单19项、行政执法事项清单513项、包容审慎监管执法事项清单23项、“首违不罚”事项清单5项。联合市公安局、市场监管局等部门制定《全市旅游市场联合执法工作机制》，实现“进一次门、查多项事”。严格落实行政执法“三项制度”，规范文化广电旅游市场公正文明执法。

（四）创新普法宣传，营造行业法治良好氛围

一是丰富普法宣传载体。在“申慱亚洲官方网：市行”微信公众号发布每周学法专栏30期，在宪法宣传周、民法典学习月等节点，利用博物馆、图书馆、申慱亚洲官方网：剧场等公共场馆电子屏开展线下宣传，结合松花江文化讲坛、送演出下基层等开展法治故事宣讲、文艺汇演、书画展览等群众性法治文化活动，夯实法治文化根基。二是落实“谁执法谁普法”责任制。以新修订《中华人民共和国文物保护法》施行为契机，在《江城日报》专辟版块开展“学法明责 共护文明根脉”文物保护宣传活动，发放《文物保护宣传册》800余份；组织“4?26世界知识产权日”版权保护宣传周活动，发放宣传单2000余份；结合旅游行业专项整治，对40家重点旅游企业管理人员开展集中培训与警示约谈，深入45家旅行社开展旅游法治宣传，发放宣传资料3000余份，解答群众咨询300余人次，从业人员法治意识明显增强。

二、存在问题

一是法治教育培训的深度和实效需提升。重业务、轻法治倾向尚未根本扭转，对智慧监管、新兴业态监管等领域的法治研究不够系统深入，学法成果向实践转化渠道不畅。二是执法队伍建设仍需加强。执法队伍人员编制缺口较大、年龄结构老化、对多领域执法规范掌握不够扎实，距离常态化、专业化、全覆盖监管要求还有差距。三是法治宣传教育的覆盖面和创新性有待拓展。线下普法以传统手段为主，线上普法缺乏精准定位，与重点工作的融合度不足，普法实效有待提升。

三、2026年工作安排

（一）强化法治理论武装。将习近平法治思想作为首要政治任务，深入抓好领导干部学法用法，组织党组理论学习中心组、党组会专题学法不少于4次。动态调整领导干部个性学法清单，推动学法制度化、常态化，提升运用法治思维解决问题的能力。

（二）深化专项整治行动。持续开展导游乱象、强制消费等专项整治，每月至少专题研究1次旅游市场纠治工作，全面排查虚假宣传、以购养游、不规范合同等行为。强化与市场监管、公安、交通等部门协同，严格“双随机、一公开”联合执法，健全执法联动、案件移送、信息共享机制，凝聚整治合力。

（三）健全执法监管机制。强化行政执法监督，深入开展纠治涉企行政执法重点问题推进群众身边具体实事攻坚行动，全面排查纠治乱收费、乱罚款、乱检查、趋利性执法等问题。严格落实行政执法“三项制度”，完善文化、文物、出版、著作权、电影、广播电视、旅游7个领域行政执法工作规范，动态更新各类执法事项清单，规范公正文明执法。

（四）创新普法宣传模式。落实“谁执法谁普法”责任制，结合重要节点推动“线上+线下”融合普法。线下依托图书馆、博物馆、群众艺术馆等阵地开展法治文艺汇演、书画展览、法治宣讲等活动；线上持续推进公众号普法，精准推送法律法规、典型案例、旅游避坑指南等，营造良好法治环境。

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