2025年以来，全市市场监管系统深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实省委、市委关于法治建设的决策部署，将法治建设贯穿市场监管执法、服务发展、风险防控全流程，严格落实法治政府建设方案各项要求，以法治思维规范监管行为，以法治方式优化营商环境，为全市市场秩序持续稳定、高质量发展提供了坚实法治保障。现将工作情况总结如下：
一、法治建设工作完成情况
（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基
1. 压实主体责任。成立由局党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，将法治建设纳入全局年度重点工作计划，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。
2. 深化思想学习。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组必学内容，开展集体学习24次，落实“会前学法”制度4次。重点学习《行政复议法》《公司法》等核心法律法规，组织全体干部参加线上线下培训40余期，人均学时超60小时，实现基层执法人员轮训全覆盖。
3. 完善制度体系。修订《重大执法决定法制审核制度》《投诉举报处置工作流程》等8项制度，配备专职法制审核人员6名，聘请公职律师4名，参与行政复议、合同审查和重大案件审核，确保行政行为合法合规。
（二）规范执法行为，提升依法行政水平
1. 严格落实“三项制度”。全面推行行政执法公示制，已办结案件通过国家企业信用信息公示系统公示；推行执法全过程记录制度，配置采集器8台、执法记录仪180台、笔记本电脑82台、便携式打印机62台；严格执行重大执法决定法制审核制度，核审率100%。
2. 创新监管执法模式。深化“双随机、一公开”监管，完善“双随机、一公开”随机抽查事项清单、检查人员及检查对象名录库，实现“进一次门、查多项事”，全市部门联合抽查占比65.13%，做到应联尽联，免打扰率62.61%，高于全省平均水平，实现精准监管。
3. 加大重点领域执法。聚焦食品药品、特种设备、产品质量等民生领域，开展“守护消费”铁拳行动，加强消费领域市场监管执法，维护广大消费者权益，推动消费市场扩容升级。强化传统媒介、户外广告、互联网广告全渠道监测，针对医药、保健品、食品、教育、房地产、金融等高风险领域开展专项排查。开展人参、梅花鹿市场秩序综合整治，落实分区摆放、规范标签标识、严格明码标价，野山参“一参一码”全程追溯。
（三）深化法治赋能，优化法治化营商环境
1. 提升申博体育服务效能。推进企业变更、迁移、注销以及开办餐饮、超市等“一件事”服务，在省内率先完成“一件事”跨层级、跨部门系统对接，形成“一站受理、一表填报、数据同步、联动审批”助企服务新模式，办理各类“一件事”服务7.1万件。将全类型、全生命周期经营主体登记事项全部纳入“一网通办”,全面推行企业名称自主申报，优化升级“怎么能办”窗口服务，企业开办平均用时11分钟，居全省首位。
2. 落实柔性执法举措。构建包容审慎柔性执法监管体系，让广大经营主体切实感受到市场监管执法既有力度又有温度。推进“无事不扰”白名单改革，将不涉及安全、生命健康行业领域，信用状况良好、信用风险低的企业和个体工商户列入“无事不扰”白名单，优先实施非现场检查，最大限度减少入企检查频次。
3. 强化公平竞争审查。全面落实《公平竞争审查条例》，2025年市场监管部门会审以政府（或政府办）名义出台的政策措施10件，修改调整政策文件3件，有效杜绝妨碍统一市场和公平竞争的政策措施出台。认真开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，按照“谁制定，谁清理”的原则，对全市各级政府及其部门2023年以来现行有效的政策措施进行集中清理。破除市场分割和地方保护，助力全国统一大市场建设。
（四）加强普法宣传，营造法治共治氛围
1. 落实“谁执法谁普法”责任制。结合“3·15”“食品安全宣传周”“宪法宣传月”等节点，开展普法进企业、进社区。组织召开全系统新录入执法人员法治培训班1次，召开新《公司法》理解与执法实务培训1次，提升部门法治素养与执法水平；发布新闻稿3条，扩大法治工作宣传覆盖面。
2. 化解消费矛盾纠纷。受理投诉举报咨询43772件，按时初查核查率和办结率稳定在99.9%以上，有效维护市场消费秩序。
二、工作亮点及成绩
（一）智慧监管赋能执法效能提升
我局将全市35家燃气充装单位纳入监管范围，气瓶实施“一瓶一码”，充装时对按规定经正常扫码流转的气瓶，系统会自动保存电子流转记录，将数据实时上传至云端存储，确保气瓶流转全过程记录留痕。
（二）守住安全底线筑牢新屏障
强化食品安全全链条监管，制定落实中办、国办意见《分工细则》，开展假劣肉制品、特殊食品专区专柜专项整治，加强食用农产品专项治理，组织校园食品安全专项检查。建立药品“监测预警，会商研判，闭环处置”风险管控体系，开展“药品安全宣传周”系列活动，推进化妆品量化分级监管试点，聚焦旅游旺季加大贴敷类医疗器械产品安全监管。产品质量专项整治精准发力，监督抽查液化石油气、建筑材料、校服、电动自行车、燃气用具、消防器材、电线电缆等重点产品，对发现的问题隐患做到及时整改。开展电梯、游乐设施、客运索道、叉车及起重机械等特种设备隐患专项整治，创新推行特种设备分级监管和“五化”做法，形成隐患排查治理闭环管理，化解各类风险隐患。
三、存在不足
1. 基层执法力量仍显薄弱。市场监管职能覆盖领域广，面对直播带货等新型业态监管时，专业人才短缺、监管能力适配不足问题突出。
2. 法治理念融入不够深入。法治培训与实际执法场景结合不够紧密，精准化培训不足。
3. 协同监管机制有待完善。部分违法行为处置效率偏低，常态化联动平台尚未完全建立。
4. 普法宣传精准度不足。普法内容针对性、形式创新性有待提升，对老年人、新业态从业者等重点群体的普法覆盖不够全面，普法效果评估机制不够健全。
四、下一步工作打算
1. 强化队伍建设，补齐能力短板。制定专业人才招录计划，重点引进法律、食品药品、网络监管等领域人才。开展“新型业态监管”专题培训，组织执法人员跨区域交流学习，建立执法骨干帮带机制，提升基层执法精准化水平。
2. 深化监管创新，完善协同机制。推进“互联网+监管”平台深度应用，打通跨部门数据壁垒，建立市场监管信息共享平台。健全与公安、卫健、网信等部门的常态化联合执法机制，统一执法标准，提升监管合力。
3. 厚植法治理念，优化执法方式。加大柔性执法推广力度，细化“首违不罚”适用情形，将法治培训与案例教学、现场实操相结合，提升干部法治思维和依法办事能力。
4. 精准普法宣传，构建共治格局。针对不同群体制定差异化普法方案，创新普法形式，开展靶向性普法宣传。健全普法效果评估机制，完善政企互动、社会参与的法治共治体系，推动形成市场监管法治建设合力。
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2026年3月30日
