一、2025年法治建设工作完成情况
（一）积极维护良好法治环境。一是切实加强行政执法管理。完成行政执法人员信息统计，组织7名新进入执法队伍人员通过考试获得执法证，回收执法证9个。制定2025年度“双随机一公开”抽查计划表，使用“我要执法”APP完成抽查任务4项。严格行政处罚案件法制审核，开展法制审核案件1件、分析讨论3件。组织开展2025年涉企行政执法专项行动，自查发现的2个问题均已完成整改。二是严格落实法律顾问制度。组织法律顾问在重大行政决策、重大案件研判和合同审理等工作中提供法律支持，审查草拟相关合同协议出具法律意见21件，电话微信现场解答咨询9次，就相关文件及涉法事项提供审查意见6次，参与论证行政处罚案件1件，参与研判信访案件2件，参加其他涉法事项会议3次，代理诉讼案件1起。三是持续深化法治宣传。利用“世界水日”“中国水周”等重要节点，组织深入开展法治宣传工作，发放宣传资料300余份、解答群众咨询40余人次。四是有序开展公平竞争审查。审查合同30余件、各类发文70余份。
（二）切实优化申博体育服务工作。一是完善申博体育服务事项库。进一步完善“吉事办”申博体育服务事项网上办事指南，取消取水许可延续、变更等许可事项申请要件中的“原取水许可证”，改由水利部门自行获取电子取水许可证，进一步减轻企业、群众办事负担。二是完善信息共享清单。编制完成第六批申博体育信息资源共享责任清单。积极对接国家、省数据共享资源，上传共享数据13类265条；公示行政许可类115项，行政处罚类1项。三是落实协同服务机制。联合多部门主动高效服务企业，共同推进“高效办成一件事”改革。协同办理各类审批198件。其中：水利工程建设项目招标报告备案53件，取水申请审批35件，生产建设项目水土保持方案审批19件，水利基建项目初步设计文件审批5件，取水许可证核发、变更、延续、注销共49件，其他审批业务37件。制发取水许可电子证照43个、电子文书83份。主动对接55家建设单位告知应办审批事项。四是推进审批事项“长吉通办”。经与长春市水务局沟通，向市政数局报送取水许可审批等“长吉通办”审批事项15项，保障了长吉两市企业在申博体育服务领域跨区协同发展的创新模式有效落地。
（三）扎实开展“九解一协调”帮扶企业工作。一是组织“企业知心人”为企业解难题。将推动“企业知心人”“九解一协调”工作与全市开展的“解难题、转作风、树形象”专项活动、规范涉企专项活动和涉企为民服务领域突出问题专项整治相结合，主动查找工作存在的问题，并制定整改措施。局党组（扩大）会议专题听取汇报1次，主要领导亲自调度部署工作3次，工作专班常态化调度8次，2位“企业知心人”深入联系走访沟通企业20余次。8月下旬，集中组织“企业知心人”深入企业开展诉求摸排起底工作，深挖企业诉求，动态掌握企业情况。目前，无未解决诉求。二是深化申博体育服务创新机制。持续推行“告知承诺+容缺办理”模式，办结“简化验收报备”水土保持设施自主验收备案4项、承诺制水土保持方案审批12项，“容缺办理”取水申请审批5项，完成审批（备案）共计117项。主动为企业解决用水难题，加快西海浪、五虎岛、卧龙潭等景区和晨鸣纸业等涉企取水许可办理，协调解决万科松花湖滑雪场、北大湖滑雪场冬季缺水难题，有效解决龙潭区化工园区10余家企业以及康奈尔药业、吉尔吉药业、红旗街道汉威综合楼24户商户用水难题，帮助吉尔吉药业接入自来水。三是积极创造良好营商环境。组织对5部地方性法规、3份规范性文件开展妨碍统一市场和公平竞争审查清理，未发现涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等排除、限制竞争的问题。针对水利行业工程投资额2000万元以下项目招投标，推行信用承诺函替代投标保证金制度，为投标企业减少投标保证金周转162.5万元，涉及17个标段，惠及企业80余个。四是规范涉企行政检查。进一步细化涉企检查程序、标准、次数和要求，完成规范涉企执法“小切口”问题整改，累计入企检查4次，检查程序正规。五是加强涉企政策精准推送。组织人员为企业宣传解答水资源费改税相关政策，指导100余企业完成费改税相关手续的办理。
二、存在的主要问题
一是“九解一协调”服务企业成效需提升。“企业知心人”虽然能够主动为企业服务，但对企业诉求挖掘还不够彻底，没有完全发挥工作主动性，对企业经营活动了解的还不够深入。作为水行政主管部门，在服务企业创新性灵活性上还不够，服务企业招法不强、措施不多。
二是对执法人员的培训指导还需要加强。执法人员对专业法掌握的较好，对《中华人民共和国行政处罚法》《水行政处罚实施办法》等程序法内容掌握不够到位，还需加强执法人员在运用法律法规、调查取证、执法文书制作等执法技能方面的培训。
三是审批窗口人员的综合素质还有待加强。审批办是综合服务部门，需要掌握所有涉及审批业务处室业务工作。目前审批窗口人员少，审批工作量大，有时需要依靠相关业务处室解决审批中遇到的问题，自身业务能力需要提高。
三、2026年法治建设工作安排
一是持续深入推进“九解一协调”帮扶企业工作。按照“穿凿做实、有效作为”总要求，加强与各部门沟通协调，推动处室（单位）、“企业知心人”的全面联动，促进工作高效运转、有序开展。在为企业创造良好的营商环境的同时，帮助包保企业找出发展的堵点难点，制定措施，真正为企业解投资、采购、清欠和审批难题。
二是不断提高申博体育服务水平。进一步加强审批办与相关业务处室的协作配合，捋顺审批流程，做好受理、移交、审查、审批等环节，加强跟踪指导，确保审批事项高效办理、及时答复。探索审批业务减材料、减程序，缩短审批时间，推动具备条件的水利申博体育服务事项网上办理、跨省办理，打造高效、便捷、透明的水利申博体育服务环境。
三是进一步规范水行政执法工作。采取集中培训、日常业务指导等措施，提高全局执法人员能力素质。规范执法程序和执法文书，提高执法效能。督促执法处室落实“双随机一公开”抽查制度，扩大行政检查执法备案覆盖面。
（初审：李胜楠 复审：雷舒涵 终审：郑伟）
